Uma proposta do Ministério da Defesa russo para revisar a fronteira marítima da Rússia no leste do Mar Báltico preocupou Finlândia, Suécia, Lituânia e Estônia, países membros da Otan. Um projeto do Ministério da Defesa de 21 de maio, publicado num portal oficial russo, propõe ajustar a fronteira em torno das ilhas russas na parte oriental do Golfo da Finlândia e em torno de Kaliningrado. Segundo a Reuters, as três principais agências de notícias da Rússia citaram posteriormente uma fonte não identificada dizendo que Moscou não tinha planos de mudar a fronteira.